Հատուկ կրթության դասարանների փոքր երեխաներն ավելի խոցելի են սովորական ժամանակներում, նույնիսկ պատերազմի ժամանակ: հաշվի առնելով հարաբերակցության աճը հատուկ կարիքներով երեխաներՀամաձայն Երուսաղեմի Սոցիալական քաղաքականության հետազոտությունների Taub կենտրոնի նոր հրապարակված «Ազգի վիճակը» զեկույցի վերջին գլխի, նախադպրոցական համակարգը առաջիկա տարիներին կարիք կունենա լրացուցիչ կադրերի՝ հատուկ կրթության վերապատրաստմամբ:
Հատուկ կրթության մեջ գտնվող երեխաների թիվը գնալով ավելանում է, սակայն հիմնավոր տվյալների բացակայության պատճառով դժվար է քաղաքականություն մշակելը։ 2022 թվականին մոտավորապես 1 միլիոն 286 հազար իսրայելցի երեխա ծնվելուց մինչև վեց տարեկան, իսկ մինչև 2032 թվականը ակնկալվում է, որ այդ թիվը կհասնի 1 միլիոն 476 հազարի։
Taub հետազոտողները Dr. Սարիտ Սիլվերմանը և դոկտ. Կարմել Բլանկը կենտրոնացել է այն եզակի մարտահրավերների վրա, որոնց բախվում են քաղաքականություն մշակողները՝ բարելավելու վաղ մանկության կրթության որակը և երեխաների խնամքի շրջանակները: 2022/23 ուսումնական տարում սովորական նախադպրոցական ուսումնական հաստատություններում հաշվառվել է շուրջ 520 հազար երեխա, իսկ հատուկ ուսումնական հաստատություններում՝ մոտ 27 հազար։ 2018/19 ուսումնական տարում 2022/23 թվականներին սովորական նախադպրոցական ուսումնական հաստատություններում երեխաների թիվն աճել է 3,9%-ով, իսկ հատուկ նախադպրոցական ուսումնական հաստատություններում՝ 20,3%-ով՝ 5 անգամ ավելի արագ։
Մանկապարտեզների տնօրենների ավելի քան 90%-ը հայտնել է նոր անձնակազմ հավաքագրելու հետ կապված խնդիրների մասին, իսկ սուբսիդավորվող մանկապարտեզներում խնամողների գրեթե 60%-ը և մասնավոր մանկապարտեզներում՝ 40%-ը ասել են, որ մտածում են հեռանալու մասին՝ ամենատարածված զբաղմունքը: Որպես պատճառ նշվում են ցածր աշխատավարձերը։ Բերված մյուս պատճառներն էին դժվար աշխատանքը և խմբում երեխաների մեծ թիվը:
Խնդիրները մնում են հատուկ ուսումնական հաստատություններում
Աշխատուժի խնդրի լրջության գնահատում ցերեկային խնամքի հաստատություններ հարցում է անցկացրել Blank Kindergartens-ի ուսուցիչների/խնամակալների և տնօրենների շրջանում երեք ամսականից մինչև երեք տարեկան երեխաների համար: Հարցումը բաշխվել է 2023 թվականի հունվար-մարտ ամիսներին եբրայերեն և արաբերեն լեզուներով: «Գտածոները մտահոգիչ պատկեր են տալիս. Սուբսիդավորվող մանկապարտեզների տնօրենների ավելի քան 80%-ը և մասնավոր մանկապարտեզների 2/3-ը հայտնել են, որ շաբաթական առնվազն մեկ-երկու օր իրենց անձնակազմը պակաս է: Հարցվածներից շատերը հայտնել են, որ շաբաթական երեք կամ ավելի օր պակաս են ունեցել:
Հետազոտությունն ընդգծում է հատուկ կարիքներ ունեցող երեխաների վերաբերյալ համապարփակ տվյալների հավաքագրման կարևորությունը, ներառյալ հատուկ նախադպրոցական հաստատություններում սովորողներին սովորական նախադպրոցական հաստատություններում ինտեգրվածներին տարբերելու, ինչպես նաև սոցիալ-ժողովրդագրական տվյալներ և տեղեկություններ նրանց տեսակի խախտումների վերաբերյալ: Տվյալները կարևոր նշանակություն ունեն վաղ մանկության հատուկ կրթության համակարգի գնահատման և ապահովելու համար, որ բոլոր ոլորտների և սոցիալ-տնտեսական ծագման երիտասարդներին տրվեն հավասար հնարավորություններ՝ մասնակցելու իրենց կարիքները բավարարող կրթական շրջանակին: Ցավոք, այս տվյալները ներկայումս հասանելի չեն, գրում են Taub-ի հետազոտողները։
Նրանց առաջարկած քաղաքականության այլընտրանքներից մեկը ցերեկային խնամքի կենտրոնների նկատմամբ վերահսկողության ավելացումն է, որը թույլ կտա համակարգված տվյալների հավաքագրում նրանց, անձնակազմի և նրանց խնամքի տակ գտնվող երեխաների մասին:
Գրեթե մեկ տարի առաջ կառավարությունը հրապարակեց «շրջադարձային, հնգամյա ծրագիր», որը նախատեսում է վաղ մանկության կրթությունն ու խնամքը փոքր երեխաների ծնողների կյանքի ծախսերը նվազեցնելու համար: Դրան կարելի է հասնել իբր վերահսկվող նախադպրոցական հաստատությունների համար սուբսիդիաների ավելացման և ծննդից մինչև երեք տարեկան երեխաների աշխատող ծնողների համար հարկային արտոնությունների ավելացման միջոցով: Թեև այս արտոնությունները կարող են հանգեցնել ծնողների համար ուսման վարձի որոշակի կրճատման, գնի ճշգրտումների բացակայության դեպքում ուսման վարձը կարող է հետագայում աճել, իսկ ֆինանսական բեռը կարող է վերադառնալ նախկին մակարդակներին կամ նույնիսկ աճել, գրում են նրանք:
Բացի այդ, ծրագիրը մեծ բյուջե է նախատեսում սուբսիդավորվող նախադպրոցական հաստատությունների կառուցման համար, սակայն նախակրթարանների կառուցման համար արդեն հատկացված բյուջեն ամբողջությամբ չի օգտագործվում հատկապես արաբական տեղական իշխանությունների կողմից։ Նրանք շարունակեցին, որ կազմված ծրագիրը չի պարունակում բազմաթիվ խոչընդոտներ նոր օբյեկտների կառուցման համար։
Հնգամյա ծրագրի մեկ այլ ասպեկտը կենտրոնանում է կրթության որակի բարելավման վրա և ներառում է անձնակազմի վերահսկման և վերապատրաստման համակարգի ընդլայնումը և աշխատողների և երեխաների հարաբերակցության բարելավումը: Շարունակականության դրամաշնորհը տրվում է ուսուցիչներին/խնամակալներին և բաշխվում է մեկ տարուց ավելի ժամկետով, սակայն ծրագիրը չի կարողանում հասնել աշխատանքային պայմանների էական բարելավման, թեև սա բարձր որակավորում ունեցող աշխատուժ և աշխատուժ ներգրավելու ամենահավանական ճանապարհն է: դրանք պահել համակարգում:
«Արդյունքները ընդգծում են ծրագրի սահմանափակումները։ Դա չի նվազեցնում խմբում երեխաների թիվը, ոչ էլ էապես բարելավում ուսուցիչների/խնամակալների աշխատանքային պայմանները»,- ասաց Բլանկը։ «Թեև ծրագիրը բարձրացնում է խնամողների աշխատավարձերը սուբսիդավորվող ցերեկային խնամքի հաստատություններում, այն չի փակում նրանց աշխատավարձերի և թերաշխատող մասնավոր ցերեկային խնամքի հաստատություններում խնամողների աշխատավարձերի միջև եղած տարբերությունը»:
Հետազոտողները առաջարկում են ավելացնել հատուկ նախադպրոցական ուսումնական հաստատությունների թիվը։ Երեխաների խնամքի համակարգերի քանակի և որակի վատթարացող աշխատուժի ճգնաժամը խոչընդոտում է վաղ մանկության կրթության/երեխաների խնամքի համակարգի ընդլայնմանը և անձնակազմ-երեխա հարաբերակցության բարելավմանը: Նրանք խորհուրդ տվեցին, որ ուշադրությունը կենտրոնացվի անձնակազմի մակարդակի ավելացման և բարձր որակավորում ունեցող աշխատողների հավաքագրման և պահպանման վրա:
Դրան հասնելու համար այլընտրանք չկա, քան էապես բարելավել աշխատանքային պայմանները, ներառյալ աշխատավարձը, ընդլայնել վերապատրաստման և մասնագիտական զարգացման ծրագրերի զարգացումը և նվազեցնել խնամողների բեռը` նվազեցնելով աշխատուժում երեխաների համամասնությունը:
ում Աճում է ծայրահեղ ուղղափառ (հարեդի) և արաբ բնակչությունըև ենթակառուցվածքներում լայնածավալ ներդրումներ են անհրաժեշտ բոլորի համար համապատասխան կրթական հաստատություններ ապահովելու համար, հատկապես այս խմբերի շրջանում աղքատության բարձր մակարդակի լույսի ներքո, շարունակեցին նրանք:
Սիլվերմանը եզրակացրեց, որ «վաղ մանկության կրթության կարևորության գիտակցումն աճում է ինչպես հանրային բանավեճում, այնպես էլ քաղաքականություն մշակողների շրջանում: «Հաշվի առնելով աշխատուժի դժվարին իրավիճակը և ժողովրդագրական կանխատեսումները գալիք տասնամյակի համար՝ հնարավորինս շուտ պետք է քայլեր ձեռնարկվեն՝ ապահովելու որակյալ և մատչելի վաղ մանկության կրթություն և երեխաների խնամք»:
