ԵԱՀԿ Ժողովրդավարական հաստատությունների և մարդու իրավունքների գրասենյակի (ԺՀՄԻԳ) դիտորդական առաքելությունը միջանկյալ զեկույց է ներկայացրել փետրվարի 7-ին Ադրբեջանում կայանալիք արտահերթ նախագահական ընտրությունների վերաբերյալ։
Դեկտեմբերի 7-ին՝ արտահերթ ընտրությունների հայտարարման օրը, Ադրբեջանը և Հայաստանը հաստատել են հարաբերությունները կարգավորելու և ինքնիշխանության և տարածքային ամբողջականության հարգման վրա հիմնված խաղաղության պայմանագրի շուրջ իրենց մտադրությունը։
Այս ընտրությունները կլինեն առաջին ընտրությունները, որոնք կանցկացվեն Ադրբեջանի ողջ տարածքում, նշվում է փաստաթղթում։
Առաքելությունը նշում է, որ որոշ ժամանակ առաջ Ընտրական օրենսգրքում կատարվել են մի շարք տեխնիկական փոփոխություններ։ Այդուհանդերձ, փոփոխությունները չեն ընդգրկել ՄԻՀԳ նախկին առաջարկությունները և չեն վերացրել նախկինում նկատված թերությունները։
Միևնույն ժամանակ, Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանի մի շարք որոշումներ (կապված ընտրությունների ժամանակ խախտումների հետ) չեն կատարվել։
Թեև «Լրատվամիջոցների մասին» և «Քաղաքական կուսակցությունների մասին» երկու նոր օրենքների հայտարարված նպատակներն են՝ «բարենպաստ միջավայր ապահովելը լրատվամիջոցների և կուսակցությունների համար», ԺՀՄԻԳ առաքելության շատ զրուցակիցներ նշել են, որ այդ օրենքները «էլ ավելի են նեղացնում ազատության տարածությունը»: արտահայտություն և ասոցիացիա»:
Ընտրական հանձնաժողովների կազմն արտացոլում է խորհրդարանի քաղաքական կազմը և թողնում է պրոֆեսիոնալ և լավ ռեսուրսներ ունեցող ինստիտուտների տպավորություն, ասվում է զեկույցում։ Ընտրողների թվի վերաբերյալ ԿԸՀ-ն նշել է, որ գրանցվել է 6 մլն 320 հազար 500 ընտրող, ինչը 2020 թվականին անցկացված վերջին համապետական ընտրությունների համեմատ մեկ միլիոնից ավելի ընտրող է։
Զեկույցում ընդգծվում է, որ նախագահի թեկնածուներից ոչ ոք կին չէ։ Երկրի ներկայիս ղեկավարի հետ միասին այս ընտրություններին մասնակցող մյուս վեց թեկնածուներից յուրաքանչյուրը ոչ վաղ անցյալում բացահայտորեն աջակցել է նախագահին։
Զեկույցի հեղինակները նշում են, որ քարոզարշավը մինչ այժմ «թույլ» է եղել։ Հիմնական արտախորհրդարանական ընդդիմադիր կուսակցություններից ոչ մեկը չի մասնակցում ընտրություններին, և նրանցից մեկը բոյկոտում է ընտրությունները։
ԺՀՄԻԳ առաքելության որոշ զրուցակիցներ նշել են, որ կուսակցությունների գրանցման նոր խիստ պահանջները, ինչպես նաև քարոզարշավի ժամկետի կրճատման, քարոզարշավի հանրային ֆինանսավորման բացակայության հետ կապված նախկին փոփոխությունները բացասաբար են անդրադարձել քաղաքական մասնակցության վրա։ և այս ընտրությունների մրցունակությունը։
Փաստաթղթի հեղինակները նշում են, որ Սահմանադրությունը երաշխավորում է խոսքի ազատությունը, լրատվամիջոցների ազատությունը և տեղեկատվություն ստանալու իրավունքը, սակայն վերջին երեք ամիսների ընթացքում բազմաթիվ լրագրողների և մի շարք առցանց լրատվամիջոցների ղեկավարների ձերբակալություններ ու ձերբակալություններ են եղել։ որոնցից մի քանիսը համընկել են ընթացիկ հաշվետու ժամանակաշրջանի հետ:
Նման դեպքերը, ինչպես նաև ԶԼՄ-ների մասին նոր օրենքի սահմանափակող բնույթը, ԶԼՄ-ների օտարերկրյա ֆինանսավորման արգելքը և երկրի սահմաններում մի շարք կարևոր լրատվամիջոցների արգելափակումը մտահոգություն են առաջացնում DTIHB-ի մի շարք զրուցակիցների մոտ: SMM, նշվում է փաստաթղթում։
Հաղորդվում է, որ ԿԸՀ-ն ստեղծել է Փորձագիտական խումբ՝ ընտրական բողոքները քննելու համար, սակայն մինչ օրս բողոքներ չեն ստացվել։
Ընդամենը հինգ բողոք է ներկայացվել Վերաքննիչ դատարան հավանական թեկնածուների կողմից, բոլոր բողոքները մերժվել են։
DTIHB SMM-ի մի շարք զրուցակիցներ ասացին, որ չեն վստահում վեճերի լուծման համակարգին և դատարանների անկախությանը։ Միաժամանակ նշվում է, որ գործող նախագահի և մյուս թեկնածուների նախընտրական հիմնադրամները հավասար չեն։
Որոշ քաղաքացիական հասարակության կազմակերպություններ, այդ թվում՝ նախկինում ընտրությունների դիտորդությամբ զբաղվող կազմակերպություններ, ասացին, որ իրենց կողմից ներկայացված կազմակերպությունների գրանցման գործում առկա վարչական խոչընդոտները և օտարերկրյա ֆինանսավորման սահմանափակումները սահմանափակում են իրենց դիտորդական գործունեությունը նախապատրաստելու և իրականացնելու և ԿԸՀ-ի կողմից հավատարմագրվելու նրանց կարողությունը:
Հաջորդ զեկույցը առաքելությունը կհրապարակի ընտրությունների հաջորդ օրը՝ փետրվարի 8-ին։
