«Ցավոք, Իսրայել պետությունը կարծում է, որ դեռ լրացուցիչ ժամանակ ունի Հյուսիսը պլանավորելու համար», – զգուշացնում է Միխալ Քոհենը: Ռաշի հիմնադրամԱյն Իսրայելի ամենամեծ և ամենաազդեցիկ հիմնադրամներից մեկն է, որն աշխատում է իսրայելական հասարակության ամրապնդման ուղղությամբ:
«Ըստ հարցումների՝ բնակիչների 40%-ը չի ցանկանում վերադառնալ կամ իրեն ապահով չի զգում այնտեղ ապրելով»,- ասում է նա։ «Նրանք չեն կարողանում հորիզոն տեսնել այնտեղ իրենց կյանքը շարունակելու համար։ Սրանք հիմնականում այն մարդիկ են, ովքեր ֆինանսական հնարավորություններ ունեն մարզից հեռանալու համար, և որոնց երեխաներն արդեն սովորում են այլուր։
«Նրանք տեսել են կյանքի որակի անջրպետը Հյուսիսի և Կենտրոնի միջև, և նրանց հետ վերադարձնելը դժվար կլինի»:
Ռաշի հիմնադրամ ամրապնդում է իսրայելական հասարակությունը` կենտրոնանալով աշխարհագրական և սոցիալական ծայրամասում գտնվող երեխաների, երիտասարդների և երիտասարդների վրա, կառավարելով սոցիալական շարժունակությունը և ստեղծելով հավասար հնարավորություններ ծնունդից մինչև աշխատանք:
«Մենք աշխատում ենք հյուսիսային Իսրայելի բազմաթիվ քաղաքապետարանների հետ», – ասում է Քոհենը: «Նույնիսկ մինչև (ներկայիս) պատերազմը մենք ցանկանում էինք ավելի շատ հնարավորություններ ստեղծել և բարելավել տարածաշրջանի կրթությունը, զբաղվածությունը, մշակույթը և այլն։ բարելավելու համար մենք սկսեցինք պլանավորել բիզնեսներ բերել, ինչպիսին է EY հաշվապահական ընկերությունը Կիրյաթ Շմոնա: Մենք օգնում ենք համայնքների համար ստեղծել սոցիալական ենթակառուցվածք, որպեսզի նրանք կարողանան կատարելագործվել:
«Երբ պատերազմը սկսվեց, հիմնադրամը շտապ օգնություն ցուցաբերեց հյուսիսի և հարավի բնակիչներին՝ նրանց կարիքները հոգալու համար։ Մենք օգնել ենք տարհանվածներին հյուրանոցներում և ստեղծել կրթական լուծումներ բոլոր տարիքի համար: Առաջին փուլում մենք արձագանքեցինք նրանց կոնկրետ խնդրանքներին, և մի քանի շաբաթ անց սկսեցինք զրուցել նրանց հետ ինչպես միջնաժամկետ, այնպես էլ պատերազմի հաջորդ օրվա ռազմավարական ծրագրերի մասին։
Նա շարունակում է. «Մենք կարծում ենք, որ որքան պրոֆեսիոնալ, ամուր և ֆինանսապես առողջ լինի տեղական քաղաքապետարանը, այնքան ավելի լավ կարող է ծառայել և հնարավորություններ ստեղծել իր բնակիչների համար: Քաղաքապետերը մեծ առավելություն ունեն 5 տարի պաշտոնավարման ժամկետով, ինչը նրանց թույլ է տալիս իրականացնել գործընթացներ, որոնք կարող են կառուցել և բարելավել հասարակությունը»:
Հնարավորություն կա՞, որ հյուսիսցիները վերադառնան։ Միայն թե կրթական համակարգը ճիշտ աշխատի
EY, որը մաս է կազմում Ռաշի հիմնադրամ-ի գործարար համայնքը, այցելեց Կիրյաթ Շմոնա և հյուսիսային շրջան և սկսեց ծառայել պատերազմի սկզբում Կիրյաթ Շմոնայի քաղաքապետարանին աջակցելու և աջակցելու համար:
«Մենք օգնում ենք Կիրյաթ Շմոնայի քաղաքապետարանին գնահատել պատերազմի պատճառած տնտեսական և բիզնես վնասի չափը», – ասել է EY Israel-ի նախագահ և գործադիր տնօրեն Շարոն Շուլմանը: «Մենք պատկերացնում ենք քաղաքի վերականգնումը և առաջընթացը դեպի օպտիմալ աճ, և մենք աշխատում ենք պաշտոնյաների հետ՝ պատկերացնելու ապագան, որպեսզի պատրաստ լինի «հաջորդ օրվան»: Մենք շատ հպարտ ենք ազգային առաքելությանը մասնակցելու համար և վստահ ենք, որ Հյուսիսը կվերադառնա բարգավաճման իր բոլոր բացառիկ ռեսուրսներով»:
«Հասարակությունը փլուզվում է».
Քոհենի համար կրթությունը կարևոր է։ Նախքան 2017 թվականին Ռաշի հիմնադրամի գործադիր տնօրեն դառնալը, նա չորս տարի զբաղեցրել է կրթության նախարարության գլխավոր տնօրենի պաշտոնը հանրակրթական ոլորտում բարձր պաշտոններ զբաղեցնելուց հետո: Նրա անցյալն օգնում է նրան հասկանալ կրթական համակարգի կարևորությունը հյուսիսային տարհանվածներին տուն վերադառնալու հարցում օգնելու համար:
«Սեպտեմբերի 1-ը կրիտիկական օր է»,- ասաց նա։ «Եթե բնակիչները հնարավորություն ունեն վերադառնալու, դա միայն այն պատճառով է, որ հյուսիսում կրթական համակարգը ճիշտ է աշխատում: Պետության համար աններելի է ոտքերը քարշ տալը և այս ժամանակը չօգտագործել վերադարձին պատրաստվելու համար։ Ծնողները և երեխաները պետք է կարողանան պատկերացնել իրենց ապագան։
«Անվտանգության տեսակետից հիմա ոչինչ չի կարող երաշխավորվել, բայց պետք է իմանան, որ իրենց խնամքով են վերաբերվում։ Եթե սեպտեմբերի սկզբին հյուսիսում կրթական շրջանակներ չբացվեն, պետք է այլընտրանք գտնել համայնքը վերամիավորելու համար»։
Քոհենը ավելացնում է. «Ցավոք, հյուսիսում կառավարության ջանքերը հետին պլան են մղվում հարավում գտնվողներին»:
Նրանք վերականգնման վարչակազմ չեն ստեղծում, քանի որ չգիտեն, թե երբ հնարավոր կլինի վերադառնալ։ Սակայն նրանք արդեն պետք է ստեղծեին վարչակազմ՝ քաղաքապետերի հետ աշխատելու և բնակիչների համար պլանավորելու համար»:
Նա շարունակում է. «Ի տարբերություն հարավային կիբուցների բնակիչների, որոնք ապրում են որպես միասնական համայնքներ, հյուսիսի բնակիչները ցրված են ամբողջ երկրում։ Եթե պետությունը պատասխանատվություն չվերցնի, նրանց օգնելը շատ դժվար կլինի»։
Ինչ վերաբերում է նրան, թե ինչը կօգնի բնակիչներին տուն բերել, հաշվի առնելով անվտանգության իրավիճակը, Քոհենն ասում է, որ մենք պետք է նախ մտածենք երեխաների մասին: «Եթե կրթական համակարգը, որը խարիսխ է յուրաքանչյուր քաղաքի ընտանիքների համար, լավ կազմակերպված և կայուն չէ, այդ 40%-ը չի վերադառնա հյուսիս, և մենք կհայտնվենք ավելի քիչ երիտասարդ ընտանիքներով և միջնակարգ կրթությամբ»: Սա կարող է երկար տարիներ հետ մղել տարածաշրջանի սոցիալ-տնտեսական վիճակը»:
Քոհենն ասում է, որ հյուսիսցիների համար կա երեք հնարավոր սցենար. Մեկը պատերազմի ավարտն է և վերադարձը բնականոն վիճակին, որն իրատեսական չի թվում մոտ ապագայում։
Երկրորդ սցենարի դեպքում բնակիչները ստիպված կլինեն վերադառնալ և ապրել այնտեղ, մինչ կռիվները շարունակվում են ինչ-որ մակարդակով, ինչպես հարավում:
Երրորդ սցենարն այն է, որ վերադարձ չի լինի, բայց արձագանք կստեղծվի համայնքների համար:
«Կատարյալ լուծում չկա»,- ասում է նա։ «Օրինակ, վերցնենք Կիրյաթ Շմոնայի երեխաներին. 200 հյուրանոցների վրա տարածվելու փոխարեն՝ մենք պետք է պատրաստվենք այս ամիսներին և ստեղծենք այլընտրանքային դպրոցներ կոնկրետ տարածքում՝ երեխաների և համայնքի ընդհանուր փորձը պաշտպանելու համար: Մենք պետք է նրանց համար ծրագիր կազմենք։
«Նույնիսկ եթե հորիզոնում քաղաքական կամ անվտանգության լուծում չլինի, աներևակայելի է, որ նրանք պետք է սպասեն մինչև պատերազմի ավարտը»։ Պետությունը պետք է վստահության ամրապնդման քայլեր ձեռնարկի հյուսիսային համայնքներին օգնելու համար:
«Երկու խնդիրները, որոնք պետք է լուծվեն, զբաղվածությունն ու կրթությունն են, որոնք աճի շարժիչ ուժն են», – բացատրում է նա: «Հյուսիսը բնական առավելություններ ունի՝ գեղեցիկ տեսարաններ և բաց տարածքներ։ Բայց երբ տեղափոխվում եք նոր վայր, ուզում եք իմանալ, որ ձեր երեխաների համար կա բարձրորակ կրթություն, լավ զբաղվածություն և առողջապահական ամուր համակարգ:
«Սրանք մեր կյանքի հիմնական տարրերն են։ Մենք չենք կարող լուծել քաղաքապետարանների բոլոր խնդիրները, բայց մենք առաջընթաց ենք գրանցում աճի շարժիչները քշելու նրանց կարողության ամրապնդման ուղղությամբ»։
Ինչպե՞ս են դա անում։
«Մենք աշխատում ենք քաղաքապետարանների մարդկային կապիտալի հետ, տվյալների հիման վրա վերլուծում ենք իրավիճակը և նրանց հետ ստեղծում ռազմավարական ծրագրեր։ Մենք ցանկանում ենք, որ բնակիչները մասնակցեն իրենց կյանքի նպատակների սահմանմանը: Մենք իշխանություններին կապում ենք զբաղվածության մեծ ծրագրերի հետ, որպեսզի, օրինակ, Կիրյաթ Շմոնան կամ Նահարիան իրենց բնակիչների համար զբաղվածության լուծումներ տրամադրեն:
«Ռաշին» չի գործում քաղաքապետարանի տեղում, բայց կապվում է դրա հետ՝ բերելով ռազմավարական պլան կառուցելու մասնագիտական մարմին և բիզնես առաջնորդներ, ովքեր ներդրումներ կանեն դրանում։
«Չկա հստակ քաղաքականություն».
Հյուսիսային մունիցիպալիտետներից մեկը, որին Ռաշի հիմնադրամը օգնել է պատերազմից առաջ, Կիրյաթ Շմոնան էր, մի քաղաք, որն արդեն ապրել է պատերազմներ և դժվար ժամանակներ: Բնակիչներին ոչինչ չպատրաստեց այն ամենին, ինչ նրանք բախվեցին վերջին ամիսներին։
«Դա անհնարին իրավիճակ է, բայց մեզ ոչ ոք չի հարցրել, և չկա հստակ քաղաքականություն», – ասում է Կիրյաթ Շմոնայի քաղաքապետ Ավիչայ Սթերնը: «Նախկինում, երբ ես խնդրեցի տեսնել քաղաքի տարհանման ծրագիրը, բանակն ինձ ասաց, որ Բեյրութը կտարհանվի մինչև Քիրյաթ Շմոնա: «Երկու ժամվա ընթացքում հանկարծ տարհանման հրաման ստացանք».
Պատերազմից առաջ Rashi Foundation-ը և Kiryat Shmona-ն աշխատում էին քաղաքի զարգացման շարժիչներ մշակելու ծրագրի վրա՝ կենտրոնանալով ներքին զբոսաշրջության և զբաղվածության վրա: Հիմնադրամը կապել է գործակալության աշխատակիցներին բիզնես համայնքի հետ՝ նախագիծը հաջորդ մակարդակի հասցնելու համար, սակայն այժմ ուշադրությունը կենտրոնացած է բնակիչներին որպես տարհանված օգնություն ցուցաբերելու վրա:
«Բարեգործական ոլորտի հետ մեր հարաբերությունները շատ կարևոր են, քանի որ կառավարություն չկա: Այսպիսով, մենք պետք է նորից հայտնագործենք ինքներս մեզ և զրոյից ստեղծենք շրջանակներ», – բացատրում է Սթերնը: «Ես խոսում եմ մանկապարտեզների, դպրոցների, ուսուցիչների ստեղծման մասին, մինչդեռ մեր բնակիչները ցրված են ամբողջ հանրապետությունով մեկ։ «Ռաշի» հիմնադրամը մեզ օգնեց Էյլաթում հիմնել ժամանակավոր դպրոց 300 երեխաների համար, որտեղ աշխատում էին զինվորական ուսուցիչներ և քոլեջի ուսանողներ:
Ավելին, Ռաշի հիմնադրամի, Հյուսիսային Ամերիկայի հրեական ֆեդերացիաների (JFNA), Կանադայի հրեական դաշնությունների – UIA (JFC-UIA) և Մեծ Վանկուվերի հրեական ֆեդերացիայի (JFGV) օգնությամբ մենք ստեղծել ենք հատուկ կազմակերպություն. «boot camp» մեր ավագ դպրոցի աշակերտների համար՝ օգնելու նրանց պատրաստվել ընդունելության քննություններին, յուրաքանչյուրն իր մասնագիտությամբ: Մենք չէինք կարող դա անել առանց նրանց օգնության»:
JFNA-ի ավագ փոխնախագահ Ռեբեկա Կասպին ասում է. «Հոկտեմբերի 7-ից հրեական ֆեդերացիաները հավաքել են 830 միլիոն դոլար՝ ամբողջ երկրում իսրայելցիներին օգնելու համար: Քանի որ շատ կարևոր կարիքներ կան, մենք ընտրել ենք աջակցել երիտասարդներին՝ ամրապնդելով նրանց ճկունությունը և օգնելով նրանց հաջողության հասնել ակադեմիական և սոցիալական ոլորտներում: Նմանապես, այսքան կենտրոնանալով երկրի հարավի վրա, մենք գիտեինք, որ ջանքերը հյուսիսում չպետք է և չեն կարող մոռանալ:
«Մենք հպարտ ենք մեր աջակցությամբ բոլոր համայնքներին և տեղական իշխանություններին, որոնք տարհանվել են հյուսիսային հակամարտության գծի երկայնքով, ինչպես ուղղակիորեն, այնպես էլ վստահելի ՀԿ գործընկերների միջոցով, ինչպիսին է Ռաշի հիմնադրամը: Կիրյաթ Շմոնա դիմորդների համար նախատեսված ճամբարային ծրագիրը այս աջակցության վառ օրինակն է:
Սթերնն ասում է, որ կարող է հասկանալ պատերազմի սկզբնական օրերին երկրի պատրաստվածության բացակայությունը, բայց չի հասկանում, թե ինչու դեռ չկա կազմակերպված կառավարության ծրագիր:
«Մեզնից ոչ ոք պատրաստ չէր դրան, և երկիրը պատրաստ չէր դրան»,- ասում է նա։ «Այսքան տարհանվածներով ու այսքան ամիսներով պատերազմի սցենար չի եղել։ Հոկտեմբերի 7-ի նման իրադարձություն մենք երբեք չենք ապրել, բայց հիմա պետք է հարմարվենք մեր նոր իրականությանը։
«Տեղական համայնքները և կառավարության նախարարությունները բարդ են և լի են բյուրոկրատիաներով և իրավախորհրդատուներով: Ցնցումը հասկանալի է, բայց ինչո՞ւ ութ ամիս անց կառավարությունը Հյուսիսին օգնելու կոնկրետ ծրագիր չունի»:
Չնայած դժվար ժամանակներին, որոնց միջով նրանք անցել են և դեռ առջևում են, Սթերնն ասում է, որ լավատես է քաղաքի ապագայի վերաբերյալ: «Մենք աշխատում ենք Ռաշի հիմնադրամի եւ այլ գործընկերների հետ՝ քաղաքի կրթական համակարգը հզորացնելու ուղղությամբ: Մենք ցանկանում ենք, որ Կիրյաթ Շմոնան ունենա հնարավորություններ երկրի կենտրոնում:
«Պատերազմից առաջ մենք սկսել ենք քաղաքի համար մշակել սննդի տեխնոլոգիաների հատուկ ծրագիր, եւ թեեւ այս ծրագիրը դադարեցվել է, սակայն համագործակցությունը շարունակվում է։ Նրանք առաջինն էին, որ մեզ գրկեցին ու օգնեցին, իսկ մենք մտադիր ենք ճգնաժամը վերածել հնարավորության»։
Այս հոդվածը մշակվել է Ռաշի հիմնադրամի հետ համատեղ:
Թարգմանել է Ալան Ռոզենբաումը։
