2023 թվականի հունվարի 4-ին Իսրայելը նորանշանակ է նշանակվել Արդարադատության նախարար Յարիվ Լևին բացեց Պանդորայի արկղը՝ «ժողովրդավարության ամրապնդման, արդարադատության համակարգի նկատմամբ վստահության վերականգնման և իշխանության երեք ճյուղերի հավասարակշռության վերականգնման» ծրագրով։
Այն դարձավ սոցիալական անկարգությունների հիմնական աղբյուրը ողջ 2023 թվականին՝ շաբաթներ շարունակ հարյուր հազարավոր մարդկանց ուղարկելով Իսրայելի փողոցներ՝ ի նշան բողոքի: Ծրագրի կողմնակիցների և հակառակորդների միջև լարվածությունը սրեց ազգային պառակտումները և մտավախություն առաջացրեց քաղաքացիական պատերազմի վերաբերյալ:
մինչեւ հոկտեմբերի 7 տեղի է ունեցել.
Գազայի պատերազմի սկզբնական փուլերում թվում էր, որ իրավական բարեփոխումները մի կողմ են դրվել: Սակայն վերջերս Գերագույն դատարանի վերացումը վիճելի է ողջամտության ստանդարտ օրենքը Լևինյան բարեփոխումների կենտրոնական հենասյունը կրկին բորբոքեց հանրային բանավեճը այս հարցի շուրջ: Այնուամենայնիվ, հոկտեմբերի 7-ից հետո Իսրայելի լանդշաֆտը փոխվեց։ Ազգը չի կարող իրեն թույլ տալ վերադառնալ անցյալի ճեղքվածքներին կամ շարունակական վեճերին: Իսրայելի նոր իրողությունը խորը մտածելու կոչ է անում. Արդյո՞ք Գազայի հետ պատերազմը վերափոխե՞լ է մեր տեսակետը Իսրայելի ապագայի և նրա ժողովրդավարության վերաբերյալ:
Ինչպե՞ս Իսրայելի հետԳազայի հատվածը կվերափոխի ժողովրդավարությունը:
Վերջին շաբաթների և ամիսների ընթացքում իսրայելական քաղաքական դիսկուրսի հիմքը հոկտեմբերի 7-ի ողբերգության մեջ մեղադրելն էր՝ միաժամանակ անտեսելով վտանգված ավելի խորը համակարգային խնդիրները: Դատարանի որոշումը պետք է բանավեճ առաջացնի կառավարման այս հիմնարար թերությունները լուծելու համար: Կարևոր է վերացնել այս թերությունները: Հրատապ, ռազմավարական և հիմնարար միջամտությունները հրամայական են կառավարման մեխանիզմներն ուժեղացնելու և պարզեցնելու համար՝ ճգնաժամի ժամանակ դրանց արդյունավետությունն ապահովելու համար:
Այս անհրաժեշտ փոխակերպումը սկսելու համար կարևոր է վերագնահատել Կնեսետի դերը իսրայելական ժողովրդավարության մեջ:
Դատարանի որոշումը ընդգծում է ուժեղ, անկախ և արդյունավետ օրենսդիր մարմնի առանցքային դերը հատկապես ազգային անվտանգությանն ու սոցիալական բարեկեցությանը վերաբերող հարցերում։ Այս փոփոխությունը պետք է սկսվի Իսրայելում օրենսդրական գործընթացի և հարակից ընթացակարգերի վերակառուցմամբ և օրենսդիր մարմնի լիազորությունների հստակեցմամբ։
Միևնույն ժամանակ, «հաջորդ օրվա» պլանավորումը պահանջում է վերափոխում` պետական իշխանությունների կողմից այդքան անհրաժեշտ բարեփոխումների արդյունավետ իրականացման համար խիստ վերահսկողական մեխանիզմներ հաստատելու համար: Կնեսետի հանձնաժողովների և նրանց վերահսկողության գործիքների ուժեղացումը, բանավեճերի ու օրենսդրական գործընթացների կենտրոնացումը հանրության կարիքների վրա պետք է գերակա լինեն քաղաքական դիրքորոշման և կուսակցական թշնամանքի նկատմամբ:
Դիմելով գործադիր իշխանությանը՝ դատարանի որոշումը նաև ընդգծեց բարեփոխումների անհրաժեշտությունը, կառավարությունում անկայունության բացասական հետևանքները միջգերատեսչական համագործակցության և ազգային և տեղական իշխանությունների միջև տարաձայնությունների վրա։
Կոտորածից անմիջապես հետո իսրայելցիները ժամերով արգելափակված էին մնացել՝ առանց փրկության և անհամապատասխան շտապ օգնության կամ տարհանման տարբերակների: Քանի որ շաբաթներն անցնում են, կառավարության աջակցությունը ապաստանի, առողջության, կրթության, հոգեկան առողջության և բիզնեսի օգնությանը մնում է թույլ: Այս աջակցության վրա մեծապես ապավինող ազգի ճկունությունը փորձարկվում է քաղաքացի-պետություն ամուր ենթակառուցվածքի բացակայությամբ:
Գերագույն դատարանի որոշումը կոչ է անում հրատապ և խորը վերագնահատել Իսրայելի կառավարության գործառնական մեխանիզմները: Երկարատև քաղաքական ճգնաժամերը ուռճացրել են բյուջեները, վերանայել լիազորությունները և վերաբաշխել պարտականությունները՝ գերադասելով քաղաքական նպատակահարմարությունը ազգային հրամայականներից: Այս կառուցվածքային թուլությունների վերացումը պահանջում է համակարգված գործողություններ՝ կայունացնելու կառավարության կառուցվածքը և մասնաճյուղերը, ինչպես նաև հստակ միջգերատեսչական ուղեցույցների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների արձանագրությունների ստեղծում:
Նման բարեփոխումները նպատակ ունեն լուծելու Իսրայելի գործադիր իշխանության մշտական թերությունները և բարելավելու Իսրայելի կարողությունը՝ հաղթահարելու ճգնաժամը, որն ավելի ու ավելի ակնհայտ է դառնում վերջին ամիսներին:
Վերջին որոշումը նաև արտացոլում է դատական համակարգի՝ մեր ժողովրդավարության մեջ իր կենտրոնական դերը վերականգնելու խիստ անհրաժեշտությունը: Քանի որ դատարանները դառնում են հանրային վեճերի հիմնական արբիտրները, մի միտում, որը կհասնի գագաթնակետին 2023 թվականին, քանի որ կառավարությունը մղում է իրավական բարեփոխումների, Գերագույն դատարանի կողմից վիճահարույց հիմնավորման ստանդարտ օրենքի չեղարկումը վերսկսել է հանրային քննարկումներն այս հարցի շուրջ:
Հոկտեմբերի 7-ից հետո և դրա կրկնությունը կանխելու համար Իսրայելի ղեկավարությունը պետք է ձգտի ամուր կոնսենսուս կառուցել իշխանության յուրաքանչյուր ճյուղի լիազորությունների վերաբերյալ: Օրենսդրության հիմնական օրենքը լավ առաջին քայլ է: Այնուամենայնիվ, նույնքան կարևոր է ուսումնասիրել հանրային վեճերի լուծման այլընտրանքային մեթոդները: Այդպես վարվելը չափազանց կարևոր է դատական համակարգի նկատմամբ վստահությունը վերականգնելու համար՝ որպես հասարակության մեջ հավասարակշռություն հաստատող, այլ ոչ թե ձգձգվող հակամարտություններ շարունակող:
Իսրայելական ժողովրդավարության համար փոփոխությունների հրամայականը չի կարելի թերագնահատել։ Քանի որ մենք բախվում ենք այս բարդ խնդիրների հետ, մեր ընտրված ներկայացուցիչներին է մնում խոսակցությունը հեռու տանել մեղադրանքի և դատապարտման անվերջանալի ցիկլից, որը սնուցվում է լրատվամիջոցների կողմից: Փոխարենը, առաջընթացը դեպի բովանդակային երկխոսություն երկրի հիմնական խնդիրների և դրանց լուծումների շուրջ կենսական նշանակություն ունի հասարակության միասնության համար։
Զուգահեռաբար մենք՝ Իսրայելի հասարակությունը, նույնպես պետք է փոխենք մեր մտածելակերպը։
Շատերի համար կուսակցությանը կամ առաջնորդին աջակցելը նշանակում էր աջակցել նրա բոլոր դիրքորոշումներին բոլոր հարցերում: Այլևս անհնար է ապրել։ Գազայի պատերազմն ապացուցեց, որ մեր թշնամիները, անկախ մեր քաղաքական և կրոնական համոզմունքներից և նույնիսկ մեր ազգային պատկանելությունից, մեզ տեսնում են որպես մեկ թիրախ:
ՀԱՄԱՍ-ը և նրա դաշնակիցները մեր հասարակության մեջ առկա պառակտումները մեկնաբանում են որպես պառակտման և թուլության աղբյուր: Այստեղ նրանք սխալվում են։ Ավելի շուտ, Իսրայելի հասարակության բազմազանությունն ու կենսունակությունը նրա ուժի աղբյուրն է:
Մեր իրական հաղթանակը կայանում է նրանում, որ գիտակցենք, որ միասնությունը միատեսակություն չի պահանջում: Մեր ընդհանուր նպատակն է վերականգնել մեր ազգը և բուժել մեր ողբերգության վերքերը։
Գերագույն դատարանի որոշումը հնարավորություն է տալիս վերաիմաստավորել, վերանախագծել և բարեփոխել Իսրայելի կառավարման և ինստիտուցիոնալ շրջանակը: Բարեփոխումների իրականացումը, ուժեղ հակակշիռների և հակակշիռների ստեղծումը և թափանցիկության և հաշվետվողականության մշակույթը խթանելը չափազանց կարևոր են ապագա մարտահրավերներին երկրի պատրաստվածության և դիմակայունության ամրապնդման համար:
Մեր «վաղը» սկսվում է հիմա։
Հեղինակը Tachlith – Israel Policy Institute-ի ծրագրի տնօրենն է:
