Որտեղ Իսրայելի հանրային դիվանագիտությունը սխալ գնաց Իսրայել-Համաս պատերազմում
Պատերազմի սկզբում, Լևին ասաց, Իսրայելը չուներ հատուկ օտարերկրյա լրատվամիջոցների խոսնակ, և գոյություն ունեցող համակարգը հենվում էր կամավորների վրա, այլ ոչ թե պրոֆեսիոնալ, լրիվ դրույքով խոսնակների վրա, ովքեր խոսում էին բազմաթիվ լեզուներով: Իսրայելի հանրային հաղորդակցությունը հիմնականում վերահսկվում է զինվորականների կողմից, մասնավորապես, Իսրայելի պաշտպանության բանակի խոսնակի ստորաբաժանման կողմից՝ կոնտր-ծովակալ Դանիել Հագարիի գլխավորությամբ, ինչը երկրին տալիս է «ռազմական դրության» զգացում: Կառավարության կողմից մեկնաբանություն փնտրող լրագրողները հաճախ ուղղված են մեկ անհատի, որը չի ապահովվում և չի աջակցվում կամավորների կողմից, ովքեր իրենց կյանքը տվել են պատերազմին օգնելու համար: Ի սկզբանե ստեղծվել է Լիբանանի Երկրորդ պատերազմից հետո անարդյունավետ հաղորդակցությունների դեմ պայքարելու համար, Հանրային կապերի տնօրինությունն ավելի շատ կենտրոնացել է Իսրայելի ներսում ներքին հաղորդակցությունների վրա, հատկապես հակամարտության սկզբում:
Չնայած քաղաքացիական կողմը հիմնականում իմպրովիզացված էր, լի կամավորներով և խիստ թեր անձնակազմով, Իսրայելի պաշտպանության բանակը բարելավել էր արտաքին PR հաղորդակցություններին արձագանքելու իր կարողությունը: «IDF-ի խոսնակի գրասենյակը շատ բաներ ճիշտ է արել և բազմիցս բարելավել է իր հաղորդակցությունը միջազգային լրատվամիջոցների հետ», – ասաց Կոնրիկուսը, «Ալ Ահլի հիվանդանոցը, UNRWA-ն, Ալ Շիֆա հիվանդանոցը. խոսում է անգլերեն և իսկապես առաջ է բերում միջազգային լրատվամիջոցներին: Մենք տեսել ենք մի քանի դեպքեր, երբ միջազգային լրատվամիջոցներին հնարավորություն է տրվել օգտվել հրատապ լուրերից, որոնց հասանելի չեն իսրայելական լրատվամիջոցները»:
Կոնրիկուսը նշել է, որ թեև կային ճգնաժամային հաղորդակցության լավ օրինակներ, սակայն կար ռազմավարական թերություն. «Կարծում եմ, որ այն, ինչ բացակայում է մեծ ռազմավարական մակարդակում, Իսրայելի պետության կողմից միջազգային լրատվամիջոցների PR-ի, միջազգային հասարակայնության հետ կապերի և հասարակայնության հետ կապերի ճանաչումն է: ռազմավարական հնարավորություններ են: «Եթե մենք դա ճիշտ չենք անում, մենք կրակում ենք մեր ոտքին և սահմանափակում մեր հնարավորությունները գործելու և մեր ռազմավարական նպատակներին հասնելու համար»:
Քրիգերը ընդգծեց նմանատիպ խնդիր քաղաքացիական հասարակության ներսում։ Նույնիսկ բարձր արդյունավետությամբ պատանդների և անհայտ կորածների ընտանիքների ֆորումը, որը ներկայացնում է պատանդների ընտանիքները հոկտեմբերի 7-ից, լի է բարձր մոտիվացիայով կամավորներով, որոնք այնքան արդյունավետ չեն, որքան պատրաստված մասնագետները: Ավելին, հաղորդագրությունները միատեսակ չեն, յուրաքանչյուր ընտանիք յուրովի է արտահայտում իր ուղերձը, և կան խիստ տարբերություններ կառավարության և ֆորումի միջև:
«Բոլորը (քաղաքական առումով) կեցվածք են ընդունում», – ասաց Կրիգերը՝ մատնանշելով պատանդների հետ կապված բանակցությունների բարդությունը՝ պահպանելով իր ամուր դիրքերը: Նա խոստովանել է, որ կառավարությունը գտնվում է ծանր վիճակում՝ ստիպված է ուժ ցուցաբերել, պատերազմել, պատանդներին տուն բերել, բանակցել ահաբեկիչների հետ և հանգստացնել ամերիկացիներին, ինչը հաճախ հանգեցնում է պատանդների իրավիճակը ճնշելու։
Արդյունավետ հանրային դիվանագիտության հասնելու համար անհրաժեշտ է կառուցվածքային շրջանակ, որը ներկայումս գոյություն չունի։ Conricus-ն առաջարկել է այս խնդրի լուծման մի քանի լուծում.
- Ֆինանսավորվող և ղեկավարվող հասարակայնության հետ կապերի ազգային գործակալություն. Պետք է լինի հատուկ գործակալություն, որն ունի հստակ ղեկավարություն և բյուջե՝ իսրայելական, արաբական և միջազգային լսարաններին ուղղված հաղորդակցությունների համար: Այս կազմակերպությունը պետք է ներառի մասնագետների թիմ, որոնք հմուտ են ռազմավարության, վիզուալների, սոցիալական մեդիայի, փաստերի ստուգման և բաց կոդով հետախուզության մեջ:
- Փաստերի ստուգման և հետախուզական թիմ. Պետք է ստեղծվի հատուկ թիմ՝ արագորեն ստուգելու տեղեկատվությունը և հակազդելու ՀԱՄԱՍ-ի և այլ հակառակորդների տարածած ապատեղեկատվությանը: Ներկայումս կեղծ պատմություններին արձագանքելու ուշացումը թույլ է տալիս զգալի վնաս հասցնել PR-ին:
- Բարելավված տեսողական հնարավորություններ. Իսրայելին անհրաժեշտ են մասնագիտացված ստորաբաժանումներ՝ տեսողական բովանդակությունը արդյունավետ հավաքելու և տարածելու համար: Համասի և Հեզբոլլահի նման թշնամիների պատերազմական տեսախցիկները հաճախ այս առումով գերազանցում են Իսրայելին։
Չնայած ներկայիս իմպրովիզացիային, Իսրայելի պաշտպանության բանակի խոսնակի ստորաբաժանումում կան հաջողություններ, որոնք կարող են տեղեկացնել քաղաքացիական ստորաբաժանման ստեղծման մասին: Կոնրիկուսը նշել է, որ Իսրայելի պաշտպանության բանակը կողմնակից է օտարերկրյա ԶԼՄ-ներին՝ հաճախ թույլ տալով միջազգային գործակալություններին տեղացի լրագրողների առաջ ստանալ հրատապ լուրեր: Բացի այդ, բարձրաստիճան զինվորականները համապատասխան կերպով արձագանքեցին հաղորդակցության ճգնաժամի ժամանակ: Օրինակ՝ Համաշխարհային կենտրոնական խոհանոցի (WCK) դեպքում, որը Կոնրիկուսը անվանել է «բոլոր ճգնաժամային հաղորդակցությունների մայր», Իսրայելի պաշտպանության բանակի շտաբի ղեկավարը առաջնահերթություն է տվել օտարերկրյա լրատվամիջոցներին՝ գիշերը ժամը 2-ին անգլերենով հայտարարություն տարածելով։ «Սա լրատվամիջոցների այն տեսակն է, որտեղ միջազգային լրատվամիջոցները պետք է լինեն առաջնահերթ և կենտրոն՝ պաշտպանելու Իսրայելի լեգիտիմությունը մեր շատ օրինական ճակատամարտը մղելու համար»:
Լևին համաձայնել է նոր հաստատության անհրաժեշտության հետ՝ ընդգծելով պատերազմի ընթացքում իր ապավինումը կամավորների վրա: Նա ընդգծել է մասնագիտական ենթակառուցվածքների աջակցությամբ պատրաստված բանախոսների անհրաժեշտությունը: Պաշտոնը թողնելուց հետո Լևին գործարկեց հանրահայտ «Ազգի վիճակը» փոդքաստը, որը հովանավորվում է սփյուռքի նախարար Ամիչայ Չիկլիի կողմից՝ սփյուռքի ազդեցիկներին ճշգրիտ տեղեկատվություն տրամադրելու համար:
Քրիգերն ընդգծել է լրատվամիջոցների մասնագետների հետ որակյալ հարաբերություններ զարգացնելու կարևորությունը, այլ ոչ թե փոխգործակցությունը որպես գործարքային համարելը: «Մենք պետք է հարաբերություններ զարգացնենք հիմնական լրագրողների և մյուսների հետ, ովքեր պետք է պատմեն մեր պատմությունը», – ասաց Կրիգերը՝ ընդգծելով հիմնական լրատվամիջոցների և լսարանների բացահայտման կարևորությունը և ապահովելով, որ լրագրողները պատմեն պատմությունը Իսրայելի տեսանկյունից:
Իսրայելի PR մարտահրավերների ոչ մի քննարկում ամբողջական չէ՝ առանց քաղաքական հարթությունը հաշվի առնելու: Վեբինարի հարցերի ժամանակաշրջանում մոդերատոր Խարկովը պնդում էր, որ վարչապետ Բենիամին Նեթանյահուի քաղաքական առաջնահերթությունները և անձը կարող են հանգեցնել հրատապության բացակայությանը՝ ամուր հանրային դիվանագիտության շրջանակ ստեղծելու հարցում:
«Երբ Նեթանյահուն ստանձնում է պաշտոնը 2022 թվականին, նա բաց է թողել մի քանի դերեր, այդ թվում՝ պատանդների վերաբերյալ բանակցությունները համակարգելու դերը։ Հիմա ունենք, բայց Նյու Յորքում գլխավոր հյուպատոս չկար։ «Նա չէր կարծում, որ կարևոր է դա անել անմիջապես… և նա երբեք չէր նախընտրի դրանցից որևէ մեկը», – ասել է Հարկովը: Արտաքին գործերի նախարարության հանդեպ Նեթանյահուի պատմական անվստահությունը և անգլերեն լեզվով հաղորդակցվելու ուժեղ հմտությունները կարող էին էլ ավելի բարդացնել իրավիճակը:
Բացի այդ, ինչպես նշել է Քրիգերը, հոկտեմբերի 7-ից ի վեր իրավիճակ է ստեղծվել, որում ներգրավված են երկու արտգործնախարարներ, ովքեր անգլերենի մայրենի լեզվով չեն տիրապետում: «Ֆորին օֆիսը երկրի դեմքն է, և այն պետք է այնտեղ լինի… այնպես որ, եթե նրանք չեն կարողանում բարձր մակարդակով շփվել անգլերենով, ապա պետք է գոնե աշխատակազմ ունենան, որը կարող է»:
Կառավարության մակարդակով անգլերենի գերազանց իմացության պակասին գումարվում է ներքին սխալ հաղորդակցությունը: Նույն շաբաթվա ընթացքում, երբ Լևինին ժամանակավորապես դադարեցրին, այնուհետև աշխատանքից ազատեցին կառավարության խոսնակի պաշտոնից, Նեթանյահուն բողոքեց Կնեսետի արտաքին հարաբերությունների և պաշտպանության հանձնաժողովին, որ «չի գտնում մեկ մարդու, ով կարող էր երկու բառ համատեղել անգլերենով»: Ըստ Էյլոնի, չնայած Լևիի՝ վարչապետի գրասենյակում մամուլի խոսնակի դերին, թվում է, որ ոչ ոք Նեթանյահուին չի տեղեկացրել Լևիի պաշտոնանկության մասին, և որ նա ամբողջությամբ տեղեկացված չէ իրավիճակի մասին:
Կոնրիկուսը երկընտրանքն ամփոփեց որպես քաղաքական կամքի բացակայություն՝ նշելով, որ Իսրայելի PR-ը ազգային առաջնահերթություն չէ։ «Դա պետք է լինի կառուցվածքային ջանք՝ փողով, ջանքերով և անձնակազմով», – ասաց նա՝ հավելելով, որ իրավիճակը կարող է վատթարանալ, մինչև քաղաքականություն մշակողները գիտակցեն արդյունավետ հանրային դիվանագիտության կարևորությունը:
«Ցավոք, ազգային հանրային կապերը ազգային (քաղաքական) առաջնահերթություն չեն։ Դա զվարճանք է, մեկ անձի շոու: Որոշ դեպքերում դա ոչ տղամարդու շոու է: Այն պետք է լինի կառուցվածքային սուբյեկտ՝ փողով, ջանքերով, կադրերով… Հոռետես լինելու համար, իրավիճակը դեռևս այնքան վատ չէ, որ դա տեղի ունենա։ «Միգուցե մենք դեռ պետք է անցնենք ամերիկյան զենքի էմբարգոն, կամ մենք պետք է ավարտենք պատերազմը՝ չհաղթելով Համասին, որպեսզի քաղաքական գործիչները հասկանան, որ ուղիղ կապ կա մեր հանրային հարաբերությունների որակի և մեր ռազմավարական նպատակներն իրականացնելու ունակության միջև»:
Բոլոր բանախոսները բարձրաձայնեցին կարևոր տարրեր, որոնք ընդգծում են Իսրայելի PR մարտահրավերները և արդյունավետ լուծումներ տալու հուշումներ: Չնայած հանրային քաղաքացիական մակարդակում առկա ձախողումներին, արդյունավետ հանրային դիվանագիտությունը կենսական նշանակություն ունի երկրի ռազմավարական շահերի համար, հատկապես Իսրայելի նման երկրի համար, որը բախվում է հազվագյուտ աշխարհաքաղաքական մարտահրավերների: Հանրային դիվանագիտությունը ոչ միայն ձևավորում է միջազգային ընկալումը, այլև ազդում է երկրի գլոբալ բեմում գործելու կարողության վրա: Իսրայելի համար, որի անվտանգությանը և ռազմավարական որոշումներին ուշադրությամբ հետևում է միջազգային հանրությունը, հանրային դիվանագիտության ամուր շրջանակ ունենալը շքեղություն չէ, այլ անհրաժեշտություն:
Դրան հասնելու համար Իսրայելը պետք է ժամանակավոր, կամավորների վրա հիմնված մոտեցումից անցնի ավելի ինստիտուցիոնալացված և պրոֆեսիոնալ համակարգի: Սա ներառում է ոչ միայն ճգնաժամերին արձագանքելը, այլ նաև պատմությունների ակտիվ ձևավորումը և միջազգային լրատվամիջոցների հետ հարաբերությունների ստեղծումը: Դրանով Իսրայելը կարող է ավելի լավ կառավարել իր միջազգային իմիջը, պայքարել ապատեղեկատվության դեմ և աջակցություն ստանալ իր քաղաքականության և գործողությունների համար:
Իսրայելի հանրային դիվանագիտությունը բախվում է զգալի մարտահրավերների, որոնք սրվում են պատրաստվածության պակասի, անբավարար ենթակառուցվածքների և քաղաքական իներցիայի պատճառով: Հանրային դիվանագիտության համար նվիրված մասնագիտական մարմնի ստեղծումը, փաստերի ստուգման և տեսողական կարողությունների բարելավումը, ինչպես նաև լրատվամիջոցների մասնագետների հետ որակյալ հարաբերությունների ամրապնդումը կարևոր քայլեր են Իսրայելի հեղինակությունը բարձրացնելու և նրա ռազմավարական նպատակներին աջակցելու ուղղությամբ: Քաղաքական հարթությունը, մասնավորապես ղեկավարության առաջնահերթությունները և ընկալումները, կարևոր դեր են խաղում այս ջանքերում: Արդյունավետ հանրային դիվանագիտությունը ոչ միայն մարտավարական անհրաժեշտություն է, այլ նաև ռազմավարական հնարավորություն է, որն էական նշանակություն ունի Իսրայելի երկարաժամկետ անվտանգության և միջազգային հարաբերությունների համար:
