Տրանսպորտի նախարարի միջև վատ արյուն Միրի Ռեգև իսկ ֆինանսների նախարար Բեզալել Սմոտրիչը հակված է բարձրաձայնել պետական բյուջեի շուրջ բանակցությունների ժամանակ:
Անցած շաբաթ կառավարության բյուջեի նիստում նրանք մտքեր են փոխանակել հասարակական տրանսպորտի ուղեվարձի թանկացման շուրջ, սակայն փակ դռների հետևում համաձայնության են եկել։
Այդ համաձայնագրերը գրանցվում են բյուջեում և լիազորված անձանց կողմից ստորագրված բյուջետային հուշագրում Ֆինանսների նախարարություն Բյուջեի բաժինը և հիշյալ նախարարության հատուկ բաժինը, որը պարունակում է ապագայի վերաբերյալ խոստումներ, բացատրություններ և պայմաններ։
Փաստաթուղթը նախկինում գաղտնի է եղել, և Ֆինանսների նախարարությունը պնդել է, որ այն չհրապարակվի՝ ի պատասխան դատարանի որոշումների: Սակայն ժամանակի ընթացքում հուշագրերը սկսեցին թափանցել մամուլ և լրատվամիջոցներ, իսկ կողմերի խոստումներն ու գործարքները բացահայտվեցին:
Հետևաբար, բանակցությունների հետ կապված Տրանսպորտի նախարարությունՈչ պաշտոնական բանակցությունների և բանավոր համաձայնությունների հակասական պրակտիկան ձևավորվել է վերջին տարիներին՝ արտահոսքերը կանխելու համար:
Այսպիսով, մինչ կողմերը հայտարարեցին մի շարք համաձայնագրերի մասին, ինչպիսիք են ուղեվարձի թանկացումները, խուսափելով ենթակառուցվածքային նախագծերի կրճատումներից և մետրոպոլիայի տրանսպորտի իշխանությունները, կառավարության միջանցքներում տեղի ունեցան բոլորովին այլ, դրամատիկ և գաղտնի բանակցություններ: որտեղ բացահայտվել է նախարարությունների միջև դավաճանության մասին. Թել Ավիվի տարածքում խցանումներ մտցնելը, չնայած Ռեգևի առարկություններին, և Կիրյաթ Շեմոնա երկաթուղու ապագա բյուջեն՝ չնայած ֆինանսների նախարարության առարկություններին:
Հակամարտություններ Ռեգևի հետ
2021 թվականին, երբ նախորդ կառավարությունն ընդունեց երկամյա բյուջեն, երկու նախարարությունները (այդ ժամանակվա ֆինանսների նախարար Ավիգդոր Լիբերմանի գլխավորությամբ և տրանսպորտի նախարար Մերավ Միխայելիի գլխավորությամբ) համաձայնեցին խցանումներ մտցնել Գուշ Դան մուտք գործող տրանսպորտային միջոցների վրա (ավելին): Թել Ավիվ) 2025 թվականից։
Խցանումների փոխարեն Ֆինանսների նախարարությունը միլիարդավոր շեկելներ է լցրել տարբեր տրանսպորտային նախագծերի վրա՝ հասարակական տրանսպորտի ուղիներ, տերմինալներ, հեծանվային ուղիներ, թեթև երկաթուղային գծեր և հասարակական տրանսպորտի սուբսիդավորման հսկայական հավելում:
Իշխանափոխությամբ, սակայն, Ռեգևը հրապարակավ բողոքեց գերբեռնվածության մեղադրանքի դեմ և նույնիսկ հրամայեց Ayalon Highways-ին դադարեցնել իր շահագործման մրցույթի գործընթացը: Ի պատասխան՝ Ֆինանսների նախարարությունը փակել է ծորակը և բյուջե է հատկացրել ավտոբուսային լրացուցիչ ծառայությունների համար։
Ինչպես բացահայտել է «Globes»-ը, անցած տարի ֆինանսների նախարարությունը սկսել է խթանել ծանրաբեռնվածության վճարի ներդրումը առանց տրանսպորտի նախարարության և չնայած նախարարի առարկություններին։ Ֆինանսների նախարարությունը նույնիսկ 2027 թվականին ակնկալում է 1,7 միլիարդ NIS եկամուտ վճարից։
Ըստ օրենքի՝ ֆինանսների նախարարը պետք է խորհրդակցի տրանսպորտի նախարարի հետ՝ կանոնները նախապատրաստելու և մայրաքաղաք մտնող ճանապարհներին վճարովի դարպասների կառուցման մրցույթի անցկացման պայմանները որոշելու համար։ Հետևաբար, միջոցառման ուժի մեջ մտնելու համար Ռեգևից պահանջվում է գոնե ակտիվորեն չհակազդել դրան:
Ռեգևի և նրա ժողովրդի և Ֆինանսների նախարարության միջև վիճաբանության մեկ այլ կետը երկրի կենտրոնի միջև դեպի հյուսիսում գտնվող Կիրյաթ Շեմոնա և հարավում՝ Էյլաթ երկաթգծերի ֆինանսավորումն է:
Հակամարտության ամենաթեժ պահին Ռեգևը չէր համաձայնի ստորագրել Թել Ավիվի տարածքում մետրոպոլիտենի կառուցման համար պահանջվող պարտադիր գնման պատվերները, քանի դեռ կառավարությունը չի որոշել երկու երկաթուղիների կառուցումը:
Միակ բյուջեն, որը նրանք ստացել են, երթուղիների պլանավորման համար 2,4 մլրդ ՆԻՀ էր, գումար, որը շեղվել է տրանսպորտի նախարարության այլ նախագծերից և չի տրվել որպես հավելում։
Այժմ, ի լրումն ծանրաբեռնվածության վճարը կիրառելու ջանքերին, կողմերը քննարկել են կառավարությանը ներկայացվելիք բանաձևը, որ Կիրյաթ Շեմոնա երկաթուղին կառուցվելու է 20 միլիարդ NIS արժողությամբ:
Նման որոշումը չի ստիպի Ֆինանսների նախարարությանը անմիջապես բյուջե հատկացնել, կամ նույնիսկ դիտարկել 2025 թվականի բյուջեում։ Սակայն դա թույլ կտա տրանսպորտի նախարարությանը հետագայում բյուջե պահանջել։
Եթե Ռեգևին հաջողվի ապահովել նախագծի ամբողջական ֆինանսավորումը, այն կբնութագրվի որպես ի տարբերություն իր նախորդների կողմից առաջ մղված այլ նախագծերի, որոնց նա ձգտում էր վարկ վերցնել:
Այս ամենը չնայած այն հանգամանքին, որ դեպի Կիրյաթ Շեմոն երկաթուղու կառուցման տնտեսական հիմնավորումը բուռն քննարկման առարկա է։
Անհրաժեշտ համագործակցություն
Ոլորտի աղբյուրները, ովքեր զրուցել են Globe-ի հետ, ասում են, որ ֆինանսների նախարարության պաշտոնյաները կարծում են, որ ներկայիս կառավարությունը եկել է մնալու, և, հետևաբար, ավելի լավ է լեզու գտնել քաղաքական գործիչների հետ, քան կուտակել անհաղթահարելի հակամարտություններ:
Կարծիք կա նաև, որ Ռեգևի մերձավոր շրջապատը հասկացել է, որ առանց ֆինանսների նախարարության համագործակցության անհնար է հասնել ձեռքբերումների։
Այսպիսով, գործարք կնքելու դիսկուրսը փոխարինել է վերջին մի քանի տարիների աղմկոտ և համատարած առճակատումներին, և մթնոլորտը վատ արյունից, բղավոցներից և սպառնալիքներից փոխվել է դեպի այն, ինչ բանակցություններում ներգրավված աղբյուրները որակել են որպես «պետական»:
Դեռևս 1990-ականներին Իսրայելը և ՏՀԶԿ-ի տարբեր զեկույցները խոսում էին հասարակական տրանսպորտի ոլորտում տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունները նվազեցնելու և դրանք մայրաքաղաք փոխանցելու անհրաժեշտության մասին, սակայն Իսրայելի հաջորդ կառավարությունները միայն դեկլարատիվ որոշումներ են կայացրել այս հարցում: և դրա վերաբերյալ որևէ քայլ չի ձեռնարկել:
Միջոցառումը պետական բյուջեին ուղեկցող «Տնտեսական կանոնակարգ» օրինագծում ներառելու քայլի հետևում Տրանսպորտի նախարարության և Ֆինանսների նախարարության միջև պայմանավորվածություն է՝ Հանրային տրանսպորտի վարչությունը դարձնել նախկին գործակալություն՝ դարձնելով այն ավելի մեծ և անկախ: Տրանսպորտի նախարարությունը նույնպես իր տեղը կունենա մետրոպոլիայի գրասենյակներում։
Երկու նախարարություններն էլ շտապեցին ընդունել այս բարեփոխումը, թեև այն կիսատ էր։ Օրինագծի լեզուն լի է տարբեր պայմաններով, ինչը հավանական է դարձնում, որ ֆինանսների և տրանսպորտի նախարարության միջև վեճերը կշարունակվեն, նույնիսկ եթե օրինագիծն ընդունի Կնեսետը (որտեղ, ամենայն հավանականությամբ, բողոքի ակցիաներ են սպասվում), ինչպես որ կա: Մետրոպոլիտենի իշխանությունների ստեղծումը դեռ երկար ժամանակ է։
Նվազեցումներ և թանկացումներ
Բյուջեն ներառում է հասարակական տրանսպորտի ուղեվարձի զգալի աճ՝ ավտոբուսի ուղեվարձը 6 մանաթից դառնալով 8 մանաթ, իսկ ամսական փոխադրամիջոցի գինը՝ համապատասխանաբար:
Միաժամանակ կընդլայնվի զիջումների շրջանակը, և բացի բանակից զորացրված զինվորներից, երկրի ծայրամասի բնակիչներից, հաշմանդամներից և Ազգային ապահովագրության զեղչերով արդեն վճարողներից, սոցիալ-տնտեսական ցածր խմբերից: կստանան նաև զեղչեր, իսկ թոշակառուները կճանապարհորդեն անվճար։ Տրանսպորտի նախարարությունը ստացել է նաեւ 250 մլն մանաթի բյուջե լրացուցիչ ծառայությունների եւ գծերի համար։
Մինչեւ 2028 թվականը տարեկան 700 միլիոն դոլար ենթակառուցվածքային ծախսերի պլանավորված կրճատումները կրճատվել են և բյուջետավորվել են նոր նախագծերի համար: Այսպիսով, 700 մլն ԱՄՆ դոլարի ծրագրերը կհետաձգվեն 2025թ. Հետաձգումները հաջորդ երկու տարում կկազմեն 500 միլիոն NIS; իսկ չորրորդ տարում այն կկազմի 100 մլն NIS:
Բյուջեով նախատեսվող նոր նախագծերի թվում է 1,5 միլիարդ NIS ներդրումը՝ Metronit բարձր թողունակությամբ ավտոբուսային երթուղիների կառուցման համար ողջ Իսրայելում և զբաղվի 40-րդ ճանապարհով, որտեղ բազմաթիվ մահացու վթարներ են տեղի ունեցել:
Պայմանավորվածություն ձեռք բերվեց նաև, որ նախարարությունները պետք է գնան բյուջե գտնելու համար, որպեսզի երկարացնեն թեթեւ երկաթուղային համակարգի Կարմիր գիծը մինչև Ռիշոն Լեզիոն, այն բանից հետո, երբ անցյալ տարի բյուջեն հանվեց ճանապարհների շինարարությունը ֆինանսավորելու համար: Այն ժամանակ տրանսպորտի նախարարությունը հերքել էր «Գլոբուսի» հաղորդումը բյուջե չտրամադրելու մասին։
Այս հոդվածին ի պատասխան տրանսպորտի նախարարությունը հայտարարել է, որ «ի հեճուկս հաղորդման՝ նշված պայմանագիրը գոյություն չունի»։
Ֆինանսների նախարարությունից հերքեցին դա եւ ասացին.«Հակառակ հոդվածում ասվածի, նախարարությունների միջեւ այս հարցում համաձայնություն չկա։
